从当地时间2025年7月1日开始,丹麦正式接替波兰,担任为期半年的欧盟轮值主席国。
丹麦在其六个月任期内的目标是优先推进欧盟的绿色转型,改善欧盟的安全,并提升竞争力。同时,丹麦将致力于增强欧盟果断行动的能力,努力承担起欧盟未来发展的责任。
此外,欧盟外交官表示,丹麦准备在担任欧盟轮值主席国期间,在移民问题上采取严厉措施。
丹麦将于7月1日接替波兰担任欧盟轮值主席国。丹麦欧洲事务大臣玛丽·比耶尔在介绍丹麦担任欧盟主席国期间的优先事项时表示,“移民政策与安全息息相关,也就是说,我们需要一个更安全、更稳定、更强大的欧洲,如果我们不控制流入欧洲的移民,就无法实现这一目标”。
丹麦首相弗雷德里克森希望欧盟就将目前的庇护程序外包到欧洲以外的第三国以及限制欧洲人权法院裁决范围达成共识。她最近定下了基调,她表示:“我们需要新的解决方案来减少涌入欧洲的移民数量,并有效地遣返那些没有权利留在我们国家的人。”德国等主要欧盟国家对此表示赞赏。
丹麦进一步表示,丹麦的外籍居民人口比例已从1985年的3.3%飙升至2025年的16.3%,因此需要大力限制移民数量,以维护其终身福利制度。
但同时,丹麦对外国劳动力的需求激增,不到十年,工作许可证的数量已翻了一番——丹麦政府表示这些工作许可证未来很容易取消。丹麦的难民有权获得居留许可——不过一旦当局认为不再需要安全避难所,他们就被劝说返回其祖国。
难民既要融入当地社会,又要随时准备离开,这是一种矛盾或精神分裂的表现。最近丹麦政府出台的一系列政策表明,丹麦对遣返政策和临时难民保护的日益敌视,以及对获得永久居留权的日趋严格要求,为新移民融入丹麦社会缔造了一个非常困难的大环境。
2020年,丹麦因认为叙利亚局势不再适合向叙利亚公民发放丹麦居留许可因而了2数以百计的叙利亚人的居留许可。自十年前当选的中左翼社会民主党已将其政党的移民政策大幅右转,与极右翼支持的政策几乎保持一致,该党多次称非西方移民是丹麦的“最大挑战”。2024年,该党议员甚至称一些融入良好的移民“正在破坏丹麦社会”。
从文化上来说,丹麦是一个比较休闲、放松的欧洲国家,但近年外来移民已被当地视为对这种自由文化的一种威胁。
丹麦开始倡导“零难民”政策,热衷于将庇护程序外包给欧洲以外的第三国。2024年,丹麦总共才接收了860名难民,比2015年大幅减少了13倍!
两年前,丹麦政府就已暂停了处理海外庇护申请计划,并在申请获得批准后将难民留在卢旺达,以便与欧盟共同寻找解决方案。尽管欧盟各国的类似努力迄今为止都失败了,但丹麦担任欧盟主席国期间将会再度尝试就此问题采取联合行动。
丹麦最近还与其他八个欧盟主要国家一起寻求重新解释《欧洲人权公约》,以允许改变移民政策,认为该公约很多事后保护了“错误的人”。此举遭到欧洲人权组织的强烈批评:“我们为曾成为首批签署1951年《联合国难民公约》的国家之一而感到自豪,而且自八十年代末以来,我们也一直是联合国难民署安置计划的一部分。然而丹麦已经准备好挑战这些公约的极限了,这些努力正在破坏整个欧洲的思维模式。”
在严酷的现实面前,再美丽的外表终有一天都会被撕掉,欧盟对人权的所谓尊重与保护,也开始走向先自保的道路上。
